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新《環保法》實施一年多,泉州市環保部門打擊環境違法行為

泉州晚報訊


       2015年1月1日,被譽為“史上最嚴”的新《環保法》正式實施。 據泉州市環保局統計,截至2016年6月,全市共實施停產、限產案件12起,查封、扣押案件164起,按日連續計罰4起,移送偵辦案件145起,其中行政拘留案件90起、涉嫌環境犯罪案件55起,移送量全省最多。


案例一 環境行政拘留

(一)基本案情:

       根據群眾投訴,2015年4月1日安溪縣環保局執法人員到劉某彬塑料米加工點進行現場檢查,現場正在生產,項目未辦理環評審批手續,生產廢水、廢氣未配套相應的污染防治設施,生產廢水通過滲坑方式違法排放。該局執法人員向劉某彬下發停止生產停止排污的決定書。2015年4月20日縣環保局執法人員又到現場 檢查,現場已停止生產,但生產設備未拆除,傾倒在村道坡外的生產廢渣未清理。執法人員即對該加工點生產廢水滲坑采水樣化驗取證;灲Y果是:生產廢水PH 最高值10.94,超標1.94。

(二)處理情況:

       依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條的規定,劉某彬被公安機關處以行政拘留十日。


案例二 停產限產整治

(一)基本案情:

       泉州劉某鐵件加工廠,位于洛江區萬安街道萬虹醫院前匯鑫路,經營者為劉某。 2015年10月14日,洛江區環保局協同省環境監察總隊對該廠進行突擊檢查,發現其通過暗管非法排污。執法人員在廠房東面大門邊、廠房內西北面水溝、廠 房東面大門邊水溝(距大門直線距離約2米)采集水樣3個。監測報告顯示:pH值分別為1.48、2.02及2.04,COD(化學需氧量)分別為554、 2470及2400毫克/升,均超過《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的排放標準。上述行為違反了《中華人民共和國環境保護法》第四十二 條第一款和第四款的規定。

(二)處理情況:

       根據《中華人民共和國環境保護法》第六十條 “企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限 制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉”的規定以及《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第六條 “排污者有下列情形之一的,環境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施:(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物,超過污染物排放標準的”規定,對該加工廠實施全面停產整治的處罰,并責令其采取有效措施,制定切實可行的方案,認真 整治。


案例三 涉嫌環境污染犯罪

(一)基本案情:

       當事人陳某家住南安市美林社區。2015年1月,他將自建簡易空房以每月300元租給了一從事非法電鍍加工的外地男子(另案處理)。該非法加工點對生產中產生的廢水不進行任何處理便直接排放,廢水最終流入西溪,影響了周邊群眾的生活。

       去年3月27日,經群眾舉報,南安市環保局會同南安市公安局等聯合查獲了這一加工點,當時加工點內堆放著鍍件、原輔材料及產品。廠房內設備簡陋,只有甩干 機、滾鍍槽、塑料清洗槽等,沒有配套任何廢水、廢氣處理設施。執法人員當場對排水口的廢水進行取樣,并對廠房周圍進行勘察。

       事后,經南安市環境監測站檢測,加工點廠房排水溝生產的廢水總鉻濃度為26.5毫克/升、六價鉻濃度為2.49毫克/升、總銅濃度為463毫克/升,分別超出GB21900-2008《電鍍污染物排放標準》限值的25.5倍、11.45倍、925倍,非法排放污染物已超過國家規定的排放標準3倍以上,嚴重 污染環境。

       案發后,陳某在家人的陪同下主動向公安機關投案。他表示,自己只是場地的出租者,為電鍍加工點提供用電,到被查時共收取了2000元房租。而外地男子的姓名、聯系方式等信息他一無所知。

       對于放任對方廢水廢氣直排的原因,陳某則解釋:“電鍍廢水有毒且有臭味,如果不排出去,我住在旁邊會被嗆到,養的鴨子如果不小心喝到電鍍廢水也會死,所以要排到外面!

(二)處理情況

       南安市人民法院審理后認為,陳某違反國家規定,在明知他人向其租用房屋從事非法電鍍加工會嚴重污染環境的情況下,仍為其提供場所,放任承租人非法排放含重金屬的有毒污染物超過國家規定排放標準的3倍以上,其行為已構成污染環境罪。法院認為,由于陳某在共同犯罪中起次要作用,是從犯,并主動自首,退回違法所得贓款,可酌情從輕處罰。

       經辦法官表示,根據刑法的相關規定,違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。

經法院一審判決,陳某被判處有期徒刑一年,并處罰金2萬元。這是新《環保法》實施以來,南安市首例環境污染案。事后經過環保部門回訪,本案涉及的非法電鍍加工點的設備等已被搬離清除。


案例四 查封扣押

(一)基本案情:

       2016年6月6日下午,石獅市生態環保局執法人員依法對寶蓋鎮塘邊村一五金加工項目進行現場檢查。該項目主要從事服裝小五金輔料的表面噴油加工,日常生產過程中,主要污染物有噴油工序產生的廢氣、表面清洗含酸廢水等。該項目于2015年3月底在現址建成并正式投入生產,至今尚未取得排污許可證,違反了 《中華人民共和國環境保護法》第四十五條第二款和《福建省環境保護條例》第三十三條第二款的規定。

(二)處理情況:

       石獅市生態環保局依法對其排放污染物的生產設備實施查封扣押。


案例五 按日連續計罰

(一)基本案情:

       當事人福建晉江某涂層織物有限公司位于晉江市安海鎮桐林村。2015年4月24日,晉江市環保局執法人員現場執法檢查發現,該公司DMF回收系統、冷卻水等收集池與塔區雨水溝匯通,匯入廠區雨水管道,經籃球場旁廠區雨水排放口及廠大門左側馬路邊雨水排放口排入大深路雨水溝。執法人員現場取樣送泉州市環境監測站進行檢測,發現該公司總排放口污染因子超標。晉江市環保局依法對該公司作出責令改正違法行為的行政命令和罰款2126元的行政處罰決定。2015年6 月18日,晉江市環保局對該公司進行復查,發現該公司總排放口污染因子仍超標,即存在被責令改正仍拒不改正違法排放污染物的行為。該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第九條的規定。

(二)處罰情況:

       依據《中華人民共和國環境保護法》第五十九條第一款和《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第五條和第十九條的規定,對該公司實施按日連續處罰,罰款57402元,F該公司已改正違法行為并履行繳交罰款的義務。


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